扫黑除恶专项斗争在线访谈

访谈时间：2019年3月27日上午11：00-12：00

访谈嘉宾：县委政法委副书记、县扫黑办常务副主任张远韩。

2018年3月27日，天峨县扫黑办举办扫黑除恶知识在线访谈活动，通过网络连线方式在线解答网友提问。

问：扫黑除恶专项斗争开始的时间？

答： 2018年1月，中共中央、国务院印发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，明确从2018年1月23日开始，在全国范围内开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。

问：中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义？

答：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

问：扫黑除恶专项斗争“一案三查”“两个一律”指什么？

答：既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题。对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

问：涉黑涉恶问题呈现新动向？

答：一是向政治领域渗透，企图操控、把持基层政权；二是向新行业、新领域扩张，追求非法利益最大化；三是向隐蔽化转型，逃避打击能力增强。

问：中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》提出“三个结合”是什么？

答：把把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

问：扫黑除恶专项斗争这三年的重点分别是：

答：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

问：中央扫黑除恶专项斗争的基本原则有哪些？ 

答：坚持党的领导、发挥政治优势；坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；坚持综合治理、齐抓共管；坚持依法严惩、打早打小；坚持标本兼治、源头治理。

问：“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化？

答：“扫”与“打”一字之差，对广度、深度、力度提出新的更高要求。第一，这次“扫黑”，重视程度前所未有。党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好。第二，过去“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫黑除恶。第三，过去“打黑”打得多，防得少。这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。各行业的主管部门明确了扫黑责任，加大了防范力度。

问： 打击黑恶犯罪的长效机制的标准是什么？

答：做到“两个不发生”，实现“一降两升”。不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件；不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件。涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

问：扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？ 

答：摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

问：全国扫黑除恶专项斗争督导工作重点是“六个围绕”，指的是什么？ 

答：围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。

问：纪检监察机构在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？ 

答：立足监督执纪问责的职责定位，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，既打黑恶犯罪，又打幕后“保护伞”，抓早抓小，防微杜渐，严防其坐大成势。

问： 组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位是什么？ 

答：大力加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。一是持续整顿软弱涣散基层党组织，建设坚强战斗堡垒；二是严格规范村“两委”换届选举，坚决把不符合村干部条件的人挡在门外；三是充分发挥基层党组织政治功能，提高组织、宣传、凝聚、服务群众能力。

问： “恶势力”的特征及具体表现是什么? 

答：（1）一般为3人以上（相对固定）；（2）经常纠集在一起；（3）使用暴力、威胁或者其他手段；（4）共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动；（5）未形成黑社会性质组织。

问：办理黑恶犯罪案件中的寻衅滋事如何界定“多次”？ 

答：两年内实施寻衅滋事行为3次以上。

问： 软暴力”具体表现是什么？ 

答：（1）暴力、威胁色彩不明显；（2）实施者有暴力威胁的可能性；（3）会使人产生恐惧、恐慌；（4）影响他人正常生产、工作、生活；（5）通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

问： 如何理解“打一场扫黑除恶人民战争”？ 

答：一是采取多种形式，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。二是综合运用传统媒体和新媒体，加强正面宣传，充分展现党委和政府扫黑除恶的决心和成效。三是完善群众安全感测评方式，探索以乡（镇、街道）为单位对全体居民开展安全感、满意度调查，切实加大群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

问：中央扫黑除恶专项斗争的目标任务是？

答：通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设的环境明显优化；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。